十年来，汕头市城管部门通过一系列专项治理助力汕头市城乡生活垃圾治理工作再上新台阶，城乡人居环境得到切实改善，所取得的成绩来之不易，背后凝聚了城市管理工作人员与汕头全民的共同力量。

党的十八大以来，在市委、市政府的领导下，汕头市城管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，把生态文明建设和绿色发展摆在更加突出位置，以改善环境质量为核心，以创建全国文明城市为抓手，直面问题，积极化解矛盾，重点聚焦短板，集中力量、集中攻关、集中突破，使汕头市一批生活垃圾处理设施建设取得新突破新进展，生活垃圾处理水平实现了质的飞跃。

1、数读汕头市生活垃圾治理建设亮点

到目前汕头市已有 7 座生活垃圾无害化处理设施建成运营，包括 4 座垃圾焚烧发电厂和 3 座生活垃圾卫生填埋场。焚烧发电的处理方式成为汕头市生活垃圾无害化处理的主流，生活垃圾焚烧处理能力占比达到 81.5%，全市生活垃圾无害化处理率达到 100%，生活垃圾无害化处理设施处理能力从2012 年的1200吨/天提升至 8525 吨/天，全市生活垃圾转运站从 2012 年的 72 座增加到目前 149 座，其中 135 座具备压缩功能。

2、科学规划推动环境卫生可持续发展

加快设施建设，补齐设施短板

近年来，汕头经济社会得以不断发展，但日均产生的生活垃圾数量也在不断增加，在 2012 年汕头市仅有 1 座生活垃圾无害化处理设施，满足不了与日俱增的垃圾无害化处理需求。对此，市城管部门坚持规划先行，以专项规划为指导，高标准、高起点的规划建设了一批生活垃圾终端处理设施，着力破解 “邻避效应”，攻坚克难，促进汕头市生活垃圾处理终端设施建设增速提效、顺利落地。

截至 2022 年 10 月，汕头市已有 7 座生活垃圾无害化处理设施建成运营，生活垃圾无害化处理设施处理能力从 2012 年的 1200 吨 / 天提升至 8525 吨 / 天，其中焚烧处理能力 6625 吨 / 天，设施的数量和处理能力位居全省粤东西北前列。按照全市城乡生活垃圾产量日均 6200 多吨 / 天，生活垃圾无害化处理能力完全满足处理需求，全市生活垃圾无害化处理率达到 100%，生活垃圾焚烧处理能力占比达到 81.5%，超前完成 “十四五” 时期广东省生活垃圾处理相关指标规划目标。

经过 10 年全市各级各部门的努力，全市城乡生活垃圾处理从 2012 年大部分达不到无害化处理标准到已经实现全市城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

加强设施运营监管  实行长效监管

注重进一步规范生活垃圾处理设施建设运营各项管理工作，全面提升和规范生活垃圾处理设施建设运营水平。根据国家发布的行业评价标准，开展生活垃圾处理设施无害化等级评价工作，持续推进汕头市生活垃圾处理设施高标准规范化管理和运行。

对污染源的严格监测也是其监管的重要方面。生活垃圾焚烧发电厂按照生态环境部《生活垃圾焚烧厂自动监测数据应用管理规定》实施自动监控数据，监测标准按照《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75）等标准规范要求，全面提升和规范生活垃圾处理设施建设运营水平，排放污染物接入国发平台接受监管，达到或优于欧盟的排放标准。截止目前已有 6 座生活垃圾处理终端设施达到国家和省无害化 AA 级水平以上，确保安全生产、环保达标，生活垃圾实现高质量处理。

体系化制度化巩固垃圾治理新格局

10 年前，由于传统的观念和部分基层管理部门不重视，村民 “各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”、“以邻为壑” 的现象较为普遍，再加上当时生活垃圾收集转运设施配套数量不足且落后简陋，保洁员数量配备不能满足实际需求，垃圾散落堆积无人清理、周边环境脏乱差的现象屡见不鲜。

针对村镇转运站和收集点建设标准及垃圾转运车辆的配置标准参差不齐，不能统筹系统化运作等问题，汕头市按照省要求加强城乡生活垃圾收运处理统筹的精神，以形成完善的 “区县统筹镇、镇统筹村” 的城乡一体化生活垃圾收运处理模式为目标，逐步建立高标准、高效率的城乡一体化收运体系。从最开始的以 “一村一点”、“一镇一站”、“一县一场”、“一站一辆” 为配套目标，发展到目前全市各区县城乡生活垃圾转运已实现市场化作业。

全市生活垃圾转运站从 2012 年的 72 座到目前 149 座，其中 135 座具备压缩功能，垃圾（压缩）转运站运行正常；230 多辆生活垃圾转运车辆，垃圾压缩车辆稳步增多，垃圾转运车辆 “跑冒滴漏” 的现象已基本消失；“村收集、镇转运、区（县）处理”生活垃圾收运处理体系健全，基本实现生活垃圾应收尽收，日产日清，妥善处置。

为建立健全农村保洁长效机制，汕头市按农村常住人口每 500 人不少于 1 名保洁员的标准配备卫生保洁人员或实行环卫保洁市场化作业，并于 2019 年将澄海等 5 区县农村保洁员工资经费纳入市、区两级财政年度预算安排，2019 年—2022 年市级财政已投入资金约 4.15 亿元，解决农村保洁员工资经费保障问题，确保汕头市农村保洁员队伍的稳定和有效提升队伍的专业化水平，提升农村人居环境。

宣传科普深化市民垃圾分类理念

推行垃圾分类是习近平总书记高度重视、亲自部署和着力推动的 “关键小事”、民生大事，也是未来汕头市生活垃圾治理工作的方向标。生活垃圾的治理不只是城管管理人员的职责，作为汕头市民，认真做好垃圾分类亦是对城市生活治理建设做出的另一番不小的贡献。

近年来，市城管部门组织多次垃圾分类宣传科普活动，如 “垃圾分类齐参与 共建文明和谐城” 市民公约教育实践活动、生活垃圾分类学生志愿服务活动等，通过向居民家庭发放生活垃圾分类宣传手册、《致广大市民朋友的一封信》《汕头市城市生活垃圾分类宣传手册》《汕头经济特区生活垃圾分类管理条例》等宣传资料，耐心为住户讲解生活垃圾分类的有关知识，并且精心制作精美的生活垃圾分类主题帆布袋赠送市民，以此类多样化的方式让大众更加深刻了解垃圾分类的有关知识，提高垃圾分类知晓率、参与率和正确率。

为让垃圾分类家喻户晓，街道、居委更是积极主动地推动 “垃圾分类进社区”。通过发放倡议书、一封信及相关宣传资料，并开展垃圾分类知识拼图等互动活动，号召大家共同做生活垃圾分类的积极参与者，增强生活垃圾分类的自觉性；同时，组织引导大学生青年志愿者深入社区参与到生活垃圾分类宣传活动中，通过耐心细致开展现场示范教学和分类知识竞猜，同时结合开展各类具备生活垃圾分类教学意义的互动实践游戏，利用趣味多样的活动形式吸引群众参与其中，以实践促学习，着力提升社区居民群众分类意识及分类知识水平。

十年来，市城管部门通过一系列专项治理助力汕头市城乡生活垃圾治理工作再上新台阶，城乡人居环境得到切实改善，所取得的成绩来之不易，背后凝聚了城市管理工作人员与汕头全民的共同力量。

汕头市城管局全面规范城市垃圾的管理和处置工作，大力推行生活垃圾分类，让广大人民群众都行动起来，逐步从 “要我分” 变为“我要分”，真正做到生活垃圾“分得开、拿出来、带下楼”，以每一个身边的细小改变推动居民良好的垃圾分类习惯养成，加强生活垃圾分类全链条管理，不断提高汕头市垃圾分类工作实效。

（文章内容来源于互联网）